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中山市“六要求”开展工贸企业较大危险因素辨识管控提升防范事故能力行动
时间：2016-12-29 作者：admin 浏览：1728 [ 返回 ]根据上级要求，决定自2016年至2020年在全市工贸行业，主要是冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织等6个行业企业开展较大危险因素辨识管控、提升防范事故能力行动计划(以下简称“行动计划”)。此次行动按照“坚持问题导向、分类指导、源头管控、标本兼治、注重实效”的原则，坚持当前和长远相结合、抓基础建设和重点突破相结合，将较大危险因素辨识管控的责任和措施逐级落实到企业岗位，抓实抓细，促进企业提升事故防范和安全管理能力。
一、高度重视，加强组织领导。开展工贸企业较大危险因素辨识管控提升防范事故能力行动是有效减少和控制各类事故风险，促进安全生产形势实现根本好转的重要举措。各镇区、各部门要高度重视，充分发挥《工贸行业较大危险因素辨识与防范指导手册(2016版)》(以下简称《指导手册》)作用，认真组织研究，细化制定工作方案，按照工作任务要求内容逐一督促企业落实，认真实施“行动计划”，大力推动企业持续加强较大危险因素辨识管控，不断健全工贸行业安全生产长效机制。
二、严格落实企业主体责任，强化各职能部门的监管职责。各工贸行业企业是开展较大危险因素辨识管控、提升防范事故能力的主体，必须认真落实安全生产主体责任。企业要完善安全生产管理制度，建立较大危险因素辨识管控责任制，对于各类较大危险因素和安全生产、职业危害隐患问题，必须建立“一案一档”、动态销案、闭环管理，严格实施依法治理。涉氨制冷使用、粉尘防爆、有限空间作业、职业危害防治等涉及安全监管、公安消防、质监、环保、发改、经信、商务等政府职能部门，要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，对照权责清单，依法承担安全生产监管职责。各有关部门和单位要健全完善本行业领域安全生产相关法规和技术标准，以开展安全标准化创建、隐患排查治理体系建设和监管执法行动为抓手，认真落实防范事故能力行动计划。
三、加强统筹推进。各镇(区)、各部门要紧紧围绕“行动计划”确定的工作任务，按照属地管理原则，将辖区内的每一家工贸企业落实到相关监管部门，强化推动措施。市、镇两级负有工贸行业企业安全监管职责的部门，要按照职责分工，健全完善所监管行业企业安全生产基础台账，加强较大危险因素辨识管控与执法检查、专项治理、安全生产标准化建设和隐患排查治理等工作的有机结合，形成工作合力，确保各项任务有序开展。
四、加强督促指导。要加强“行动计划”落实情况的督导检查，及时研究、沟通、协调解决实施过程中遇到的问题。市安委会有关成员单位要将本行业开展“行动计划”列入安全生产重点工作之一，加强检查指导，督促基层部门认真履责，抓好本行业“行动计划”各项工作的落实。要充分发挥第三方机构和专家作用，帮助指导企业开展好较大危险因素辨识管控工作。要强化舆论引导，树立地区和行业典型，发挥示范带动作用，确保各项措施取得实效。市安委办将把“行动计划”的实施情况，作为调研、督查重点，并对相关贯彻落实情况适时予以通报。
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