随着国家监管部门的监管力度不断加强,企业的EHS管理也越来越复杂,无论是环保、职业健康、安全生产,这些领域都面临着更为严格的管理。环保近年来更是摆在了尤为突出的地位。环保部门严格执法,对企业的监管要求越来越严,企业面临的不再是简单罚款了事,而是存亡危机。所以环保这块管理必须要做好。今天我就来说说突发环境事件应急预案这点事。
在以前,写环境应急预案的都是要由有资质的环保机构来写的,企业需要找专业的环保机构编写,现在,根据新的法规要求,环境应急预案没有资质这一要求,因此理论上企业也可以自行编写,可是真的编写起来谈何容易啊,这个不是写小说,胡编乱造就能引人入胜了,这还是要得到环保部门认可的。所以,事实上,目前为止大多数企业还是找专业机构来写,毕竟专业的事交给专业的人来做会比较好。我们公司是一家大型外资企业,有自己的EHS部门和技术团队,因此可以自己解决,但中小企业就没有办法了,还是找专业机构写会比较省事。
如果一定要尝试自己写,我可以分享下我的个人经验。任何按规定办的事都会有它的流程,也可以说是套路,只需要我们照着套路做就行了。
首先,是要成立一个应急预案编制小组,这个小组要以企业主要负责人为领导,也就是我们的老板级别的人了,也是为了显示公司层面对这一工作的重视。实际上,很多时候老板都是很忙的,所以大多是由副组长为实际的小组话事人,带领组员来完成这一编制工作。至于组员数量,就看副组长的需求了,三五个就差不多了。我们当时是八个人,就我们EHS管理部门几位同事,加上总经理。
然后是对企业的基本信息做一个摸排,这对于企业自身其实是很简单了,自己的信息当然是全面掌握的,主要是哪些信息呢?包括企业的注册资料,规模、行业地位、供应商与客户的情况等等。这相对于请外面机构写会简单很多。
第三,要对企业的环境危险源要有一个摸底调查。例如企业生产过程中使用到的化学品、金属等原材料、辅料等物料的使用和存储数量情况,企业的生产工艺流程图,以及厂房平面图、消防设施图等。如涉及到危废的则还有这些相关的情况调查。
第四,要对企业周边环境状况进行调查,包括敏感点,诸如周边有学校或者其他人员密集区等。这一步就比较专业了,需要提供企业所在地点的气象条件和玫瑰图,三废排放位置图等等。
第四步,风险评估,针对已知可能的环境危险源,评估其对环境可能会产生的危害,分析出可能会导致的事故类型、大小等,用于下一步针对这些风险采取相应的预防应对措施。
第五,应对措施,针对可能的危险,找出应对能力不足的地方,采取有效的改善措施,提升环境应急能力,总而言之。最终的目的就是防止和减小可能的危害事故带来的风险,最终保护我们的环境。
写环境应急预案其实说难不难,关键在于环境数据调查部分,很多企业对这一专业完全不懂,无从下手,因此与其耗费大量时间和人力来写这个报告,还不如找家专业机构来写,又快又好。我们公司虽然能写,但后来也还是交给天鉴检测写了,省了很多时间,相比写这个报告的费用,省掉的时间成本可就多多了。
笔者是一家外资企业EHS高管
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