近日,生态环境部印发关于进一步加强生态环境“双随机、一公开”监管工作的指导意见,将“双随机、一公开”作为生态环境监管活动的基本手段和方式,聚焦发现和打击生态环境违法行为,切实解决重复检查、随意监管、执法不公问题,推进生态环境监管制度化、规范化。
文件要求要全面提升执法监管效能,有效遏制各类环境违法行为,防范化解生态环境领域风险隐患,采取随机抽查方式,要求各级生态环境部门应根据权责清单制定完善随机抽查事项清单,其生态、水、大气、土壤、固体废物、化学品、海洋、气候、辐射安全、环评、排污许可、监测、执法、应急等相关业务部门。
在对被抽查对象生态环境保护措施落实情况、污染防治设施运行情况、排污许可制度落实及证后执行情况、碳排放情况、辐射安全项目管理情况、固体废物及危险废物管理情况、化学品环境管理情况、生态环境监测社会化服务机构及环评单位报告(数据)质量、建设项目环评及批复落实情况、建设项目“三同时”制度落实情况、突发环境事件应急预案备案情况、环境安全隐患情况等进行的检查,均应采取随机抽查的方式。
排查中发现存在生态环境违法问题的、信用评价等级低的企业要增加抽查频次。监管工作人员现场发现违法行为的,要移交移送执法部门,执法工作人员在查处过程中应依法做好调查取证和证据固定工作。确有存在违法行为应予立案查处的,按照法律、法规规定的程序进行;涉嫌犯罪的,依法移送司法机关。
在随机抽查任务完成后的20个工作日内,将检查时间、内容、结果等情况在地方政府或相关部门规定的平台公开。按照检查情况,发现问题已责令整改,发现违法行为已立案调查”等简要的方式进行表述。实施行政处罚的,作出行政处罚决定后,纳入国家有关信用信息系统。
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