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欧洲:一次性电子火因禁令最新进展

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此前,英国政府于3月11日发布了一次性电子烟禁令草案,该法案预计将于2025年4月1日生效,该草案目前尚未有进一步进展(一次性电子烟禁令,欧盟各国会效仿英国吗?)。最新进展是比利时和法国将于2025年1月1日开始,正式禁止一次性电子烟的销售。


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比利时

2024年3月28日,欧盟委员会正式批准比利时的一次性电子烟禁令。卫生部长弗兰克•范登布鲁克随即宣布,自2025年1月1日起,比利时将禁止一次性电子烟的销售。因此,比利时成为第一个即将结束一次性电子烟销售的欧盟成员国。


目前,比利时市场上一次性产品仍随处可见,但商家已对上新产品持谨慎态度。欧盟委员会的决定可能会鼓励其他欧盟成员国,将禁令视为解决一次性用品两个主要问题(未成年人使用及环境影响)的途径。它还可能为即将到来的欧盟烟草产品指令(TPD3)第三次修订中的欧盟禁令铺平道路。


比利时官方认为,这些有吸引力和负担得起的产品鼓励了未成年人使用一次性电子烟。它列举了年轻人的健康问题,包括上瘾,大脑发育受损和尼古丁使用过量等。比利时的禁令也将涵盖零尼古丁产品。


法国

法国在2022年底提出一次性电子烟禁令的法案,直到2023年底取得进展,该法案分别于2023年12月及2024年2月获得议会两院的批准通过。2024年3月26日,法国向欧盟委员会通报了禁止一次性电子烟设备的法律提案,欧盟委员会随后于9月25日批准了法国政府禁止一次性电子烟的法案,禁令最快将在2025年1月1日正式生效。


因此,法国紧随比利时,成为欧盟成员国第二个通过一次性电子烟禁令的国家。“这是一项旨在解决消费含有尼古丁的一次性电子烟所带来的重大健康风险的措施,尼古丁是一种高度成瘾的有毒物质。”欧盟委员会在该决议中说。欧盟执行官还指出,该法案将解决一次性电子烟带来的环境风险,因为一次性产品会产生不可回收的塑料和电子废物,例如电池中的锂。


波兰:计划持续加税并可能禁止一次性

(1)加税计划波兰政府近期公布了将消费税扩大到电子烟设备和加热烟草设备的计划。该立法预计将于 2024年第四季度由部长会议通过。目前,电子烟和加热烟草的价格较传统卷烟便宜,若该立法通过,这将使得电子烟价格上涨到与卷烟基本持平。


最新的立法提案符合政府关于电子烟和新型烟草产品(NTP)的更广泛政策。该修正案将大幅提高电子烟烟油、加热不燃烧烟和香烟等的税率。新税率将于2025年3月1日生效,将比2024年的税率大幅上调。2024年10月1日,部长会议已批准该法案草案,下一步将由该国议会审议,并且很可能以目前的方案通过。


根据该修正案,明年香烟消费税将提高25%,加热不燃烧烟税率提高50%,烟油税率提高75%。到2026年,这三类产品的消费税税率将分别进一步提高20%、20%和50%,2027年还将实施新一轮税率上调。


(2)一次性禁令的呼声波兰政府官员也在发动一场反对一次性电子烟的战争,但相关立法尚未确定。卫生部长目前正在推进对一次性产品实施禁令的计划。在2024年2月播出的电视采访中,部长表示已与总理讨论了拟议的禁令,总理“开了绿灯”,启动了将该措施作为法案通过的立法工作。


与此同时,波兰儿童权利监察员莫妮卡•霍纳-切斯拉克在向卫生部发出一封正式信函后,也卷入了关于电子烟的政治辩论,她在信中要求该部立即收紧对电子烟的监管,以消除向18岁以下未成年人销售电子烟。她在信中提到了一份报告称,2023年波兰的一次性电子烟销量总计约为1亿支,比一年前的3230万支大幅增长。并且,这些产品中可能有90%以上是调味产品。


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