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6月1日,《俄罗斯烟草制品与原料生产和流通监管法规》在国家杜马通过二读和三读。该法律旨在完善对俄罗斯烟草制品、尼古丁产品和生产原材料的生产和流通进行国家监管的法律框架,并以电子烟许可证制度在该领域建立专门的监管控制。
该法律规定了烟草、尼古丁产品和原材料的生产和流通活动需要获得许可证,并要求对生产设备进行注册和保存,以防止设备的非法使用。
该法律还规定了产品和原材料的生产和流通的监管,其中包括使用“诚实标签”系统进行产品追溯。此外,该法律还设立了专门的国家监管机构,以打击非法生产和流通,包括对产品和原材料的扣押和销毁。
为了防止非法烟草制品、尼古丁产品和原材料的生产,该法律提出了对主要技术设备进行要求,并要求进行强制性的国家注册。为了监测烟草产品的生产和流通量,该法律提出了使用国家商品流通监测信息系统(ГИС МТ)的规定。
该法律赋予了“俄罗斯烟酒监管机构”在烟草制品、尼古丁产品和原材料的生产和流通方面的控制和监管权限。为此,需要增加酒精烟草监管机构的工作人员数量,据该机构估计,每年额外需要从联邦预算中拨款4,088.6万卢布,这在文件的财务经济说明中有所提及。
修正案针对第二次审议进行了修正,明确了烟草生产的主要技术设备保存的依据,并修正了个人在未进行产品标识的情况下,在俄罗斯境内运输的允许数量限制。文件中删除了术语“电子尼古丁液体输送系统”、“尼古丁产品”以及“电子尼古丁输送系统”。
俄罗斯政府将审定列入在国家商品流通监测信息系统中的信息,或缺乏该系统所需信息的商品销售被禁止的情况,并将确定实施该禁令的程序。
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