拿到 Acceptance Letter，抢占美国市场先机：一文看懂州级PMTA登记法案最新进展

这些州级立法非常类似，很多条款几乎完全相同，通过梳理这些州级法规，我们发现共通之处在于：

• 在各州合规销售电子烟不再需要通过PMTA审核（即拿到Marketing Order）,而是产品在该州的蒸汽产品销售目录上即可；

• 产品在州级备案大部分有明确的缴费标准，成为州级财政收入的一项重要来源；

• 清晰明确了对销售非法产品（即不在蒸汽产品目录上的产品）的零售商的罚款金额，通常很高；

• 州级立法的背后均有大烟草公司推动，因为BAT等大公司已有较多通过或提交PMTA的产品，对大公司有利。

各州法案主要区别在于：

• 申请备案进入州级蒸汽产品销售目录的条件略有不同，均需已提交PMTA（获得Acceptance Letter），但有4个州没有提交PMTA的时间限制，其它州则要求在2020年9月9日之前已提交；

• 州级备案缴费金额不同，对零售商的罚款金额也差异较大。

这意味着，未来若提交PMTA能拿到Acceptance Letter，将至少可以在密西西比州、佛罗里达州、肯塔基州和乔治亚州四个州进入合规销售的蒸汽产品目录，进而有更多机会进入更广阔的美国市场。

随着越来越多的州级立法将在2024年尘埃落定，美国的电子烟监管正在发生巨大变化，参与监管执法的机构主要包括：

• 美国海关与边境保护局（CBP）：与FDA联合执法，强制要求清关时提供STN编码，以证明产品已提交PMTA; 协助FDA在海关扣货；

• US FDA：代表美国联邦执法，主要执法手段为发警告信，进口警报（Import alert），线下稽查不合规零售店进行罚款；

• 各州级监管部门（以卫生部门为主），以零售端罚款为主要执法手段。

我们与多家物流商交流得知，目前美国海关对所有含尼古丁产品都正在严查STN编码（包括最近爆火的尼古丁袋产品）。2024年中国电子烟企业出口美国最重要的，将是尽早提交PMTA, 解决合规问题：

• 拿到STN编码，扫清清关障碍；

• 拿到Acceptance Letter, 将在越来越多的州可以备案进入合规产品目录，成为拓展市场最大的优势。因为越来越多的零售商将不愿承担被罚款的风险，只愿意销售进入目录清单的产品。

以下附上各州立法具体进展及申请进入合规产品目录的条件，欢迎联系天鉴检测，讨论具体合规策略。我们将助力客户拿到Acceptance Letter，在美国市场占得先机。

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