废气采样口不规范？罚！

案情简介

2018年11月，原白云区环境保护局（现广州市生态环境局白云区分局）执法人员对江高镇某家具厂进行检查，发现该厂喷漆车间VOCs废气活性炭吸附箱末端无排气管道直接排出，未设置VOCs废气采样口。而家具厂现场却出示了由某检测技术有限公司2017年5月出具的废气监测报告，报告显示该厂喷漆废气符合排放标准。执法人员深入分析，该家具厂既无排气管道，也未设置废气采样口，极有可能是检测公司违规采样。为拨开层层迷雾，执法人员约谈了检测公司负责人及现场采样人员，并调阅了采样现场记录、图像等材料。通过剥丝抽茧的调查，发现该家具厂排气口位于活性炭吸附箱末端，无排气管道，未按要求开设采样口。面对确凿的证据，检测公司负责人及采样人员承认了违规采样操作的事实。

违法事实认定

根据规范，废气采样孔距弯头、阀门、变径管下游距离至少是烟道直径的1.5倍，该案排气口位于活性炭吸附箱末端，无排气管道，未按规范要求开设采样口，认定为废气采样口不规范。检测公司采样过程不规范，影响污染物的采集效果，导致检测数据未能真实反映企业污染物排放状况，认定为检测数据失实。

案件涉及的法律问题

根据《广东省环境保护条例》第十二条第三款“环境监测机构应当按照环境监测规范从事环境监测活动，接受环境保护主管部门的监督，不得弄虚作假，隐瞒、伪造、篡改环境监测数据”以及第六十四条第二款“环境监测机构未按照环境监测规范从事环境监测活动，造成监测数据失实的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正，并可处二万元以上五万元以下罚款。”

2019年4月，市生态环境局白云区分局依法作出处罚，责令该检测技术有限公司立即改正违法行为，并处4万元罚款。同时，责令家具厂7日内整改采样口不规范设置问题。经整改后进行监督性检测，该家具厂污染物符合排放标准。

案件启示

注重细节，提高管理水平，企业要提高思想认识，摒弃重效益、轻环保思想。在日常管理中，企业安装污染物治理设施之后，如未按规范要求开设废气、废水采样口，导致检测结果失实，不仅无法了解污染物排放真实情况，更影响企业环保管理和决策，提高了环保违法风险。

来源：生态环境部、广州市生态环境局白云区分局

排污口规范化设置的通用要求‍

排污单位应当《排污口规范化整治技术要求》（环监 [1996]470号）的有关要求对排污口进行立标、建档管理，按照《广东省污染源排污口规范化设置导则》（粤发[2008]42号）、 GB/T 16157—1996等监测标准规范的具体要求进行排污口的规范化设置。

设置规范化的排污口，应包括：监测平台、监测开孔、通往监测平台的通道（应设置1.1 m高的安全防护栏）、固定的永久性电源等。

排污的规范化设置，应综合考虑自动监测与手动监测的要求。当既有国家标准又有地方标准时，应从严执行。

对于治理设施的污染物去除效率监测，应在处理设施的废气进、出口，分别设置采样位置、采样孔、采样平台等监测条件。其中，为了保证烟气流速、烟气浓度、颗粒物等指标监测结果的代表性、准确性，要特别注意采样位置的规范性。

不规范排放口示例

采样孔要求

手工采样孔的位置，应在CEMS的下游；且在不影响CEMS 测量的前提下，应尽量靠近 CEMS。 

采样孔的内径：对现有污染源，应不小于80mm；对新建或改建污染源，应不小于90 mm；对于需监测低浓度颗粒物的排放源，检测孔内径宜开到 120 mm。 

采样孔的管长：应不大于50mm。 

采样孔的高度：距平台面约为 1.2 ～1.3m。

采样孔的密封形式：可根据实际情况，选择盖板封闭、管堵封闭或管帽封闭。

采样孔的密封要求：非采样状态下，采样孔应始终保持密闭良好。在采样过程中，可采用毛巾、破衣、破布等方式将采样孔堵严密封。